Korea Institution and Economics Association

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제도와 경제


pISSN: 1976-3697

제도와경제, Vol.19 no.1 (2025)
pp.21~48

DOI : 10.30885/RIE.2025.19.1.021

Determinants of Sectoral Fiscal Expenditures in South Korea: A Comparative Analysis with OECD Countries

Youngju Lim

(Chung-Ang University, Korea.)

Kang Koo Lee

(Korea Development Institute, Korea.)

본 연구는 OECD COFOG 데이터를 활용하여 OECD 국가와 한국의 분야별 재정지출 을 비교하였다. 이를 통해 한국의 분야별 지출 구조와 결정 요인을 분석하였다. 내생성 문제를 해결하기 위해 2SLS, 시스템 GMM, 패널 회귀분석을 활용하여, 국가별로 상이한 경제·사회적 요인을 반영하였다. 주요 결과로 한국은 일반 공공행정, 보건, 복지 분야의 총지출 대비 비중이 OECD 평균보다 낮은 것으로 나타났다. 다만, 이는 국제 평균과의 차이를 의미할 뿐 적정수준 을 의미하는 것은 아니다. 제조업 비중과 무역량 증가에 따른 복지지출 확대 등 재정이 론에 부합하는 결과를 보였다. 이는 산업화로 인한 빈부격차와 대외 개방에 따른 기업 보호 대응 노력이 반영된 것으로 해석된다. OECD 국가들이 물가 안정 정책으로 재정 정책을 활용하는 것과 달리, 한국은 물가 안정 목적으로 재정정책을 사용하지 않았다. 대신 실업률 증가 시 일자리 창출 등 경제사업 분야 지출을 확대하는 경향이 나타났다. 국방지출과 관련하여 한국은 OECD 국가와는 다른 패턴을 보였다. 한국의 국방지출은 노령인구 증가에 따라 양(+)의 관계를, 1인당 GDP 증가에 따라 부(-)의 관계가 나타 났다. 이는 한국이 분단국가라는 특수성이 반영된 결과로 보인다.

우리나라 분야별 재정지출의 결정요인 : OECD 국가들과 비교를 중심으로

Youngju Lim

Kang Koo Lee

This study analyzes the sectoral fiscal expenditures of OECD countries and South Korea using OECD COFOG data, focusing on the structure and determinants of South Korea’s sectoral fiscal expenditures. To account for varying economic and social factors across countries, 2SLS, system GMM, and panel regression analyses were used to address endogeneity issues. The key findings indicate that South Korea’s expenditure shares in general public services, health, and welfare are lower than the OECD average. However, this reflects differences from the international average rather than representing an optimal level. South Korea’s results align with fiscal theories, such as increased welfare expenditures driven by higher manufacturing shares and trade volume, which reflect efforts to address income inequality from industrialization and corporate protection needs arising from economic openness. Unlike OECD countries, where fiscal policies are commonly used for price stabilization, South Korea did not adopt fiscal policies for this purpose. Instead, South Korea tends to expand expenditures in economic affairs, such as job creation, during periods of rising unemployment. In defense spending, South Korea showed a positive relationship with the proportion of the elderly population and a negative relationship with per capita GDP—distinct from OECD countries. This reflects the unique characteristics of South Korea as a divided nation.

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